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福州律師原創(chuàng):取得外國(guó)永久居留權(quán)是否會(huì)被強(qiáng)制注銷戶籍?

福州律師原創(chuàng):取得外國(guó)永久居留權(quán)是否會(huì)被強(qiáng)制注銷戶籍?

取得外國(guó)永久居留證(綠卡)會(huì)被注銷戶籍的傳言在網(wǎng)上流傳已久,但真相到底是什么呢,本篇文章對(duì)此做一個(gè)簡(jiǎn)要的科普。

需要說明的是,如果是加入外國(guó)國(guó)籍(取得他國(guó)護(hù)照),根據(jù)《國(guó)籍法》第九條“定居外國(guó)的中國(guó)公民,自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的,即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。”之規(guī)定,在被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)后,戶籍一定會(huì)被強(qiáng)制注銷。

對(duì)于外國(guó)永久居留證(綠卡)是否需要注銷戶籍,現(xiàn)行法律卻并未作出明確規(guī)定,主要規(guī)定在以下兩個(gè)法規(guī)中。

《出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》(1986年出臺(tái),現(xiàn)已廢止)第七條?“居住國(guó)內(nèi)的公民辦妥前往國(guó)家的簽證或者入境許可證件后,應(yīng)當(dāng)在出境前辦理戶口手續(xù)。出境定居的,須到當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘邞艏k公室注銷戶口。短期出境的,辦理臨時(shí)外出的戶口登記,返回后憑護(hù)照在原居住地恢復(fù)常住戶口。”

2003年公安部公布《30項(xiàng)便民利民措施》規(guī)定“一、戶籍管理……(六)取消出國(guó)、出境1年以上的人員注銷戶口的規(guī)定(在國(guó)外,境外定居的除外)。”

在2003年公安部公布《30項(xiàng)便民利民措施》之前,出國(guó)定居需辦理戶籍注銷手續(xù)。但在《30項(xiàng)便民利民措施》發(fā)布之后,我國(guó)法律就未再對(duì)出國(guó)境外定居是否需要注銷戶籍作出過明確規(guī)定。

正因如此,各地對(duì)此存在諸多不同做法。以上海為例,《上海市常住戶口管理規(guī)定》(2018年)第四十六條規(guī)定“出國(guó)定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的,本人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記。未辦理注銷戶口登記的,公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協(xié)管員,拒絕注銷戶口或者告知后一個(gè)月內(nèi)仍未辦理注銷戶口登記的,可以注銷其戶口。”

上海市公安局《關(guān)于《上海市常住戶口管理規(guī)定》第四十六條有關(guān)問題的解讀》亦明確“對(duì)于未主動(dòng)申請(qǐng)注銷戶口的出國(guó)定居人員,公安機(jī)關(guān)如何注銷其戶口?

答:公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查,掌握當(dāng)事人持有住在國(guó)簽發(fā)的載有移民、定居、獲得永久居留權(quán)等事由的簽證,以及長(zhǎng)期在外國(guó)居住生活的事實(shí)等證據(jù),認(rèn)定其確屬在國(guó)外定居的,方可注銷其戶口。”

按照上述規(guī)定,如果戶籍在上海的公民取得外國(guó)永久居留證,那就存在可能戶籍被強(qiáng)制注銷的風(fēng)險(xiǎn)。

《福建省公安廳關(guān)于辦理出國(guó)(境)定居公民戶口注銷有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定“(二)公民出境后已獲得居住國(guó)永久居留權(quán),申請(qǐng)注銷國(guó)內(nèi)戶口的,應(yīng)提供本人書面申請(qǐng)書、居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照及復(fù)印件、居住國(guó)居留證明及復(fù)印件(居留證或簽證的證明文件為外文的須翻譯成漢語文件),由戶口所在地派出所予以辦理戶口注銷手續(xù)。”

在福建地區(qū),僅是明確規(guī)定公民可以主動(dòng)申請(qǐng)注銷戶籍,對(duì)于公安機(jī)關(guān)是否會(huì)強(qiáng)制注銷,目前并沒有明確規(guī)定。總的來看,對(duì)于這一問題目前各地做法各有不同,為避免風(fēng)險(xiǎn),建議相關(guān)當(dāng)事人在出境定居前詳細(xì)咨詢戶籍所在地公安部門。

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