案情簡介：

男方唐磊與女方李美美于2012年2月12日在安徽省×縣民政局登記結(jié)婚。另唐磊于2013年10月21日加入愛爾蘭國籍，取得愛爾蘭護照，名字為TIan Lai。后雙方于2014年10月8日協(xié)議離婚，并在鏡湖區(qū)民政局辦理離婚登記。2015年6月8日，TIan Lai以唐磊之名與李美美在鏡湖區(qū)民政局重新辦理結(jié)婚登記。鏡湖區(qū)民政局經(jīng)審核雙方提交的中華人民共和國身份證、戶口簿、《申請結(jié)婚登記聲明書》等材料后，作出婚姻登記行為。

后男方起訴鏡湖區(qū)民政部門并列李美美為第三人要求撤銷婚姻登記，一二審法院均支持男方請求，女方為此向最高人民法院申請再審。

再審最高院觀點：

本案爭議焦點即為被訴婚姻登記行為是否符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國國籍法》第九條規(guī)定：“定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。”《婚姻登記條例》第二條第二款規(guī)定：“中國公民同外國人，內(nèi)地居民同香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民、華僑辦理婚姻登記的機關(guān)是省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門確定的機關(guān)。”第五條第三款規(guī)定：“辦理結(jié)婚登記的外國人應(yīng)當(dāng)出具下列證件和證明材料：（一）本人的有效護照或者其他有效的國際旅行證件；（二）所在國公證機構(gòu)或者有權(quán)機關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國駐該國使（領(lǐng)）館認證或者該國駐華使（領(lǐng)）館認證的本人無配偶的證明，或者所在國駐華使（領(lǐng)）館出具的本人無配偶的證明。”本案中，TIan Lai于2013年10月取得愛爾蘭國籍后，未及時主動注銷中華人民共和國居民身份證、戶口簿，并以唐磊的名義與李美美共同至鏡湖區(qū)民政局辦理婚姻登記。因TIan Lai辦理婚姻登記時未如實告知其已取得外國國籍的事實，亦未按照法律規(guī)定提供本人無配偶證明等申請材料，導(dǎo)致鏡湖區(qū)民政局超越職權(quán)范圍作出被訴婚姻登記行為。據(jù)此，一、二審法院依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第七十條的規(guī)定，判決撤銷被訴婚姻登記行為并無不當(dāng)，本院予以支持。

福州律師蔡思斌評析：

現(xiàn)實中，很多中國人雖然在境外取得外國身份，但出于各種考慮及回國便捷性，并不會主動向國內(nèi)部門報告，主動注銷戶籍、居民身份證、護照等，有時更愛使用中國身份在國內(nèi)辦理相關(guān)事務(wù)，包括購房、投資以及婚姻登記等。

最高院通過本案實際上給廣大雙重國籍人士敲響警鐘，國內(nèi)行政機關(guān)根據(jù)《國籍法》相關(guān)規(guī)定，始終不予承認雙重國籍，始終認為自取得外國國籍止，則中國國籍自動喪失，相關(guān)以國內(nèi)身份處理的行為如違背針對外國人特殊程序規(guī)定的，則依法無效，相關(guān)利益人是可以請求撤銷的。換言之，作為律師在處理實際具有雙重國籍人士法律事務(wù)時，要特別慎重，謹(jǐn)慎考慮有否違反國內(nèi)法，其所從事的法律行為能否生效。

另外，本人更好奇的是，如果再婚婚姻登記是可撤銷的，那雙方離婚登記也是隱瞞國外身份使用國內(nèi)身份辦理的，那該離婚登記是否也是無效，女方也是可以請求撤銷，則雙方仍然存在婚姻關(guān)系呢？

改判要點

案例索引：(2020)最高法行申11360號，以上涉及人名均為化名。

蔡思斌

2022年1月19日