內蒙古農民收購玉米被判非法經營罪案引爭議

作者：人民法院報記者? 羅書臻

來源：人民法院報2016年12月31日第一版

2016年4月，內蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院以被告人王力軍沒有辦理糧食經營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照而進行糧食收購活動，違反《糧食流通管理條例》相關規(guī)定為由，依據刑法第二百二十五條第（四）項規(guī)定，以非法經營罪判處王力軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣2萬元。

據了解，近些年，我國糧食連續(xù)多年增產增收，全國不少地方，尤其是農業(yè)相對發(fā)達的省份，存在著大量的糧食經紀人無證從事糧食收購現象，雖然這種行為具有一定行政違法性，但客觀上促進了國家對糧食的收購，減輕了糧農賣糧負累，在一定程度上激發(fā)了市場活力，沒有嚴重擾亂市場秩序，社會危害性不大。

最高人民法院認為，就本案而言，王力軍從糧農處收購玉米賣予糧庫，在糧農與糧庫之間起了橋梁紐帶作用，沒有破壞糧食流通的主渠道，沒有嚴重擾亂市場秩序，且不具有與刑法第二百二十五條規(guī)定的非法經營罪前三項行為相當的社會危害性，不具有刑事處罰的必要性。