2024年3月23日，福州市律師協(xié)會(huì)中小規(guī)模律師事務(wù)所發(fā)展委員會(huì)舉辦首期沙龍分享會(huì)。福州律協(xié)會(huì)長(zhǎng)許明、副會(huì)長(zhǎng)童建炫出席分享會(huì)。

本期分享會(huì)主題為《芹菜案“小過(guò)重罰”背后的行政考量和法律博弈》，主講嘉賓黃誠(chéng)浩現(xiàn)任福建知望律師事務(wù)所主任、民進(jìn)中央社會(huì)和法制委員會(huì)委員、民進(jìn)福建省委會(huì)青年工作委員會(huì)委員、福州律協(xié)中小委委員，曾獲2022年福州市青年五四獎(jiǎng)?wù)拢?0屆福建青年五四獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

黃誠(chéng)浩首先展示了2024年省兩會(huì)省高院和省檢在工作報(bào)告中關(guān)于規(guī)范“三小”食品安全違法案件的總結(jié)，并結(jié)合央媒報(bào)道介紹了“芹菜案”的整個(gè)案件發(fā)展過(guò)程：張某花122.5元從鄰居王大姐處購(gòu)買(mǎi)了70斤芹菜，后以136.5元賣(mài)給蔬菜批發(fā)商行，批發(fā)商行又賣(mài)給百里之外的超市。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局在抽檢超市時(shí)，發(fā)現(xiàn)毒死蜱項(xiàng)目不符合GB2763-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，閩侯縣市場(chǎng)監(jiān)管局作出處罰決定：沒(méi)收張某違法所得14元，罰款10萬(wàn)元?！翱墒聦?shí)真的如此嗎？”黃誠(chéng)浩提出前述疑問(wèn)。他給大家展示了市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的行政處罰決定履行催告書(shū)：1.沒(méi)收違法所得14元；2.罰款50000元；3.因逾期未繳納上述罰款，依法加處的罰款50000元?？梢?jiàn)，此處罰款10萬(wàn)元是兩種性質(zhì)的罰款，并非如各大媒體籠統(tǒng)陳述的“罰款10萬(wàn)元”。

接著，黃誠(chéng)浩展示了閩侯縣人民法院對(duì)該案不予強(qiáng)制執(zhí)行裁定的說(shuō)理部分：當(dāng)事人系首次違法，涉案金額顯屬較小，其本人并不知曉銷(xiāo)售芹菜不合格，且案發(fā)后當(dāng)事人能夠配合調(diào)查，如實(shí)說(shuō)明不合格芹菜來(lái)源，積極舉報(bào)他人無(wú)照經(jīng)營(yíng)，具有立功行為，應(yīng)當(dāng)依法予以減輕或不予處罰，本案處罰畸重，且本案存在一定的程序違法。

隨后，黃誠(chéng)浩從“首違不罰”、主觀過(guò)錯(cuò)、行政機(jī)關(guān)“自由裁量”空間、“處罰零裁量與行政問(wèn)責(zé)的常態(tài)化”“行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)案件的可能性”以及“裁定不準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的后果”等方面對(duì)該案進(jìn)行了分析，發(fā)表了自己的看法，引人深思。同時(shí)，針對(duì)省高院、省檢察院、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局為規(guī)范“三小”食品安全違法行為行政處罰裁量問(wèn)題，避免“小過(guò)重罰”，以善意文明司法維護(hù)群眾“舌尖安全”，共同出臺(tái)的聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，黃誠(chéng)浩亦作出了自己的解讀。最后黃誠(chéng)浩結(jié)合自己曾經(jīng)辦理的某地“生姜案”，介紹了律師作為代理人在辦案過(guò)程中應(yīng)如何思考、如何著手，指出代理案件既要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的公平正義。

主講嘉賓分享結(jié)束之后，參會(huì)人員結(jié)合今天分享的主題及自己在日常工作中的經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)熱烈討論。

許明對(duì)本期沙龍分享會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，他指出，今天沙龍分享會(huì)的選題提出了一個(gè)重要命題——在社會(huì)輿論或者新聞媒體的壓力下，律師該如何做？律師永遠(yuǎn)都要堅(jiān)守初心、追求正義，努力做黨和人民滿意的好律師。本次沙龍分享會(huì)體現(xiàn)了中小規(guī)模律師事務(wù)所的專(zhuān)業(yè)自信和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，展現(xiàn)了中小律所“袖里有乾坤”，希望沙龍分享會(huì)持續(xù)開(kāi)展下去，繼續(xù)加強(qiáng)中小規(guī)模律師事務(wù)所之間的交流，進(jìn)一步提升律師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，促進(jìn)中小律所的發(fā)展。

據(jù)悉，中小規(guī)模律所沙龍分享會(huì)是福州律協(xié)中小規(guī)模律師事務(wù)所發(fā)展委員會(huì)傾力打造的一檔全新品牌活動(dòng)，旨在“服務(wù)和促進(jìn)福州中小律師事務(wù)所發(fā)展”、加強(qiáng)中小律師事務(wù)所溝通交流。分享會(huì)將持續(xù)在全市中小規(guī)模律師事務(wù)所開(kāi)展。

福州律協(xié)中小委主任林家棋，關(guān)愛(ài)委、文建委主任嚴(yán)孫偉和近50名中小規(guī)模律師事務(wù)所律師參加此次分享會(huì)。分享會(huì)由福建知望律師事務(wù)所李嘉然主持。

來(lái)源：福州市律師協(xié)會(huì)