也不知誰(shuí)給他的底氣!或許是坊間流傳該肇事男子朋友曾向網(wǎng)紅郭慶梓律師連線咨詢(xún)具體責(zé)任,而郭律師根據(jù)其朋友所述提煉的關(guān)鍵詞“26歲+,超速50%,3死(三口,一個(gè)嬰兒),喜歡開(kāi)快車(chē),紅綠燈第一個(gè)、想飆一下,剛提的新車(chē)。”,認(rèn)為其涉嫌交通肇事罪,最高刑期為七年。網(wǎng)絡(luò)為此很多人抨擊郭律師,這點(diǎn)倒是有點(diǎn)過(guò)了。在沒(méi)有了解事情全貌,且當(dāng)事人朋友有所隱瞞的情況下,郭律師得出最高刑期為七年的結(jié)論非常正常,換成我,也是如此答案。
當(dāng)然,現(xiàn)在根據(jù)媒體所披露的資料,則情況就有點(diǎn)不一樣了,該名肇事男子完全可以構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,最高刑期為死刑。
根據(jù)最高人民法院《刑事審判參考》第1271號(hào)指導(dǎo)案例:李彬交通肇事案中的裁判精神:在司法實(shí)踐中可大體遵循以下標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分交通肇事罪和以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪:
(1)僅有一次碰撞行為的,除非有充分的證據(jù)證明行為人對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生持希望或放任態(tài)度,否則不能認(rèn)定其具有危害公共安全的直接或間接故意,只能認(rèn)定為過(guò)失,以交通肇事罪論處。其中,對(duì)造成特別重大傷亡后果的案件,不能僅因后果極其嚴(yán)重就認(rèn)定行為人當(dāng)時(shí)出于故意心態(tài),即不能僅憑結(jié)果認(rèn)定主觀心態(tài),還要綜合案件的具體情節(jié)來(lái)認(rèn)定。例如,對(duì)于醉酒后不顧他人勸阻強(qiáng)行開(kāi)車(chē),并在人群密集的場(chǎng)所高速甚至超速行駛,從而一次性撞擊造成重大傷亡的,可以考慮認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。反之,如果在車(chē)流量、人流量不大的道路上醉酒駕車(chē),因一時(shí)疏忽沒(méi)有避讓行人,一次性撞擊造成重大傷亡的,則不宜認(rèn)定為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
……
蔡律師根據(jù)媒體所披露的相關(guān)信息,認(rèn)為該肇事男子對(duì)危害結(jié)果的發(fā)生持放任態(tài)度,其已具有危害公共安全的間接故意,應(yīng)該以危險(xiǎn)方法危害公安安全罪追究其刑事責(zé)任。
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具體理由有三點(diǎn):
(1)該肇事男子年滿(mǎn)18周歲,具有完全刑事責(zé)任能力,其單純因與女友慪氣,不能控制自身情緒為解氣而高速行駛,其作為正常成年男子應(yīng)已意識(shí)或完全可以意識(shí)到高速行駛的危險(xiǎn)性且極易發(fā)生交通事故,但其仍然高速行駛,顯然其心理狀態(tài)屬于放任交通事故發(fā)生,放任危害公共安全。
(2)超速駕車(chē)行為嚴(yán)重違反交通法規(guī),但需結(jié)合具體案情評(píng)估行為人操縱車(chē)輛、保證交通安全的能力。根據(jù)目前呈現(xiàn)信息,景德鎮(zhèn)昌江大道為市區(qū)主干道,人流車(chē)輛眾多,且有限速(可能限速30公里以?xún)?nèi)),其應(yīng)已高速行駛一段(目前未查到肇事男子相應(yīng)交通軌跡),作為成年男子完全應(yīng)該知道在城區(qū)人車(chē)流眾多地帶應(yīng)減速行駛,但其駕車(chē)通過(guò)事發(fā)路段時(shí)沒(méi)有采取任何制動(dòng)措施,沒(méi)有按喇叭,其沒(méi)有給受害人留有任何避讓空間及時(shí)間,決絕徑直撞上,其行為已足以認(rèn)定屬于危害公共安全的高度危險(xiǎn)行為。
(3)從事后該名肇事男子行為可以判斷行為人事發(fā)時(shí)的主觀心態(tài)就是放任交通事故發(fā)生,亡一人亡二人亡三人對(duì)他毫無(wú)影響,甚至事故慘烈程度其也毫無(wú)在意。其肇事后未撥打120,未采取任何救治措施,未有任何后悔之意,心態(tài)平穩(wěn)、行為淡定,仍能對(duì)受害兒子遺體指指點(diǎn)點(diǎn),后續(xù)救治時(shí)仍能靜靜玩手機(jī)游戲。如此種種皆反映出其對(duì)危害后果的發(fā)生是持放任或無(wú)所謂態(tài)度。
截止2024年10月11日江西警方警情通報(bào),目前警方是以交通肇事罪刑事拘留肇事男子。但蔡律師相信警方會(huì)依法偵查本案,相信后續(xù)本案會(huì)有更多信息披露,相信后續(xù)警方有可能變更罪名。從情理法而言,該名肇事男子以危險(xiǎn)方法危害公共安全追究其刑事責(zé)任應(yīng)是妥妥的,否則人心難平,人人自危!
對(duì)于這起事件,絕大部分人都認(rèn)為司機(jī)不構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為是意外事件。本案司機(jī)由于觀察到騎行團(tuán)的存在,已提前降低車(chē)速。但孩子突然摔倒在車(chē)前,由于慣性存在,即便司機(jī)及時(shí)剎車(chē),也無(wú)法改變孩子被碾壓事實(shí),除非司機(jī)具有預(yù)知能力能夠提前知道孩子要摔倒。
本案與貨拉拉案有一定類(lèi)似。在貨拉拉案中,亦有大量支持者認(rèn)為司機(jī)不存在預(yù)見(jiàn)可能,因此不構(gòu)成犯罪。但遺憾的是,目前司法實(shí)踐中對(duì)于“過(guò)失犯罪”明顯具有擴(kuò)大化甚至是演變?yōu)槎档鬃锩内厔?shì)。只要出現(xiàn)人員死亡,不管行為人到底有沒(méi)有預(yù)見(jiàn)可能,大概率都會(huì)被認(rèn)定為過(guò)失致人死亡。
除上述原因外,本案引起廣泛討論另一個(gè)原因是男孩父親的行為和言論。在事故發(fā)生前,就已經(jīng)有網(wǎng)友提醒男孩父親,但男孩父親卻是如此回復(fù):
按照法律規(guī)定,男孩不滿(mǎn)12周歲本就不應(yīng)當(dāng)上路騎行,其父親作為監(jiān)護(hù)人沒(méi)盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)才是本案悲劇發(fā)生的根本原因。站在一個(gè)普通大眾立場(chǎng)看,男孩父親責(zé)任明顯要更大。如果司機(jī)構(gòu)成過(guò)失致人死亡罪,那男孩父親同樣也涉嫌過(guò)失致人死亡罪。但根據(jù)公開(kāi)報(bào)道,男孩父親顯然未被采取任何措施。對(duì)于此類(lèi)監(jiān)護(hù)人因疏忽致兒童死亡的案件,實(shí)踐中基本少有被追究責(zé)任。2023年上海4歲女孩海邊走失溺亡,事后也從未聽(tīng)聞家長(zhǎng)被追責(zé)。這種行為,明顯是對(duì)于監(jiān)護(hù)人過(guò)于寬容。值得一提的是,雖然司法相信監(jiān)護(hù)人,但資本不相信監(jiān)護(hù)人也不相信人性,資本不允許監(jiān)護(hù)人為低齡兒童購(gòu)買(mǎi)高額意外險(xiǎn)。
需要警惕的是,如果司法在此類(lèi)案件過(guò)分淡化監(jiān)護(hù)人責(zé)任,會(huì)極大增加道德風(fēng)險(xiǎn),極有可能會(huì)誘發(fā)監(jiān)護(hù)人設(shè)計(jì)發(fā)生交通意外以賺取人身?yè)p害賠償案件出現(xiàn)。
公安機(jī)關(guān)對(duì)男孩父親和司機(jī)采取了截然不同的態(tài)度,某種意義上這也是選擇性執(zhí)法。而說(shuō)到選擇性執(zhí)法近期又有兩起案件被廣大拿出來(lái)對(duì)比。即“逆行路虎女司機(jī)掌摑退伍軍人案”和“畢業(yè)20年后掌摑老師案”。
兩起案件均有類(lèi)似情節(jié),同樣也引起了廣大網(wǎng)友關(guān)注。但前者卻只是行政拘留10天,而后者則是被判處尋釁滋事罪。
對(duì)于尋釁滋事行為究竟是只構(gòu)成行政處罰還是已構(gòu)成刑事犯罪,在法律上極度模糊,主要區(qū)別在于是否構(gòu)成“情節(jié)嚴(yán)重”。對(duì)于兩起事件,事實(shí)上掌摑老師當(dāng)事人主觀惡性實(shí)際上更輕,其掌摑是因?yàn)橄肫?0年前曾被體罰,并且掌摑行為并沒(méi)有造成明顯傷痕。而路虎女司機(jī)是逆行違法在先,此后不僅態(tài)度囂張還將退伍軍人掌摑出血。從影響層面,顯然也是毆打退伍軍人社會(huì)影響更為惡劣。據(jù)此,如果對(duì)掌摑老師的當(dāng)事人判處尋釁滋事罪,那路虎女司機(jī)顯然亦應(yīng)當(dāng)受到同樣處罰。
尋釁滋事罪作為口袋罪,本就應(yīng)當(dāng)慎重適用。但如果一定要適用,至少應(yīng)也應(yīng)當(dāng)執(zhí)法程度統(tǒng)一,而非選擇性執(zhí)法。法的公平適用,至少要讓普通民眾可以感知其公平,脫離群眾普遍認(rèn)知、樸素情感的執(zhí)法,未必是真正的公平。
關(guān)于交通事故責(zé)任認(rèn)定,上海有一案件于近期審理。行人周某闖紅燈過(guò)馬路,碰撞到騎行電動(dòng)車(chē)的林某致其摔倒,劉某駕駛的小客車(chē)起步躲閃不及,導(dǎo)致林某遭車(chē)輛碾壓受傷,周某見(jiàn)狀卻逃離現(xiàn)場(chǎng)。后電動(dòng)車(chē)主林某經(jīng)搶救無(wú)效于當(dāng)日死亡。當(dāng)天,周某主動(dòng)到案如實(shí)供述。
據(jù)道路交通事故認(rèn)定書(shū),周某在人行橫道內(nèi)闖紅燈通行,負(fù)主要責(zé)任;林某駕駛電動(dòng)自行車(chē)在道路上超速行駛,負(fù)次要責(zé)任;劉某在綠燈時(shí)駕駛小客車(chē)正常通行,在本起事故中無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。
法院認(rèn)為,周某犯交通肇事罪的事實(shí)清楚,證據(jù)充分,且周某在事發(fā)后迅速離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),屬于交通肇事后逃逸,系法定加重處罰情節(jié)。其主動(dòng)到案后如實(shí)供述,系自首,可以依法從輕處罰,遂以交通肇事罪判處周某有期徒刑二年六個(gè)月,轎車(chē)司機(jī)無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。
網(wǎng)友紛紛贊同該判決,認(rèn)為“機(jī)動(dòng)車(chē)不能老是成為事故的固定兜底,沒(méi)有過(guò)錯(cuò)就不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。”無(wú)論是機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主、非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主抑或是行人,如若因不遵守交通規(guī)則而導(dǎo)致發(fā)生交通事故,都有可能成為交通肇事罪的主體,同樣可能需要承擔(dān)民事責(zé)任,甚至受到行政乃至刑事處罰。
看過(guò)上述案件判決,結(jié)合男孩騎行遭碾壓案,你怎么看?
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溫某與張某原系夫妻關(guān)系,2018年9月2日在北京市懷柔區(qū)溫某駕駛小型客車(chē)與王某發(fā)生交通事故,造成王某受傷,車(chē)輛損壞。本次事故經(jīng)交警認(rèn)定溫某承擔(dān)全部責(zé)任,王某無(wú)責(zé)任。張某與溫某登記離婚日期為2018年9月3日。2019年1月25日,王某以機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任糾紛為由將溫某起訴至法院,法院判決溫某賠償醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、就醫(yī)交通等費(fèi)用。后王某提起本案訴訟,要求溫某的配偶張某對(duì)前述債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
一審北京懷柔法院觀點(diǎn)
本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為溫某與張某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,溫某駕車(chē)致王某受傷所產(chǎn)生的侵權(quán)之債是否屬于夫妻共同債務(wù)。機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故侵權(quán),屬于特殊侵權(quán),與一般侵權(quán)實(shí)行過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則不同。侵權(quán)行為之債專(zhuān)屬于個(gè)人債務(wù)的一般歸責(zé)原則,不完全適用于道路交通事故侵權(quán)責(zé)任主體的認(rèn)定。確定交通事故責(zé)任的主體有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是運(yùn)行支配,二是運(yùn)行利益的歸屬。所謂運(yùn)行支配,是指對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行具有支配和控制的權(quán)利。對(duì)于運(yùn)行利益的認(rèn)定,除了謀取經(jīng)濟(jì)利益以外,還應(yīng)當(dāng)包括機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行為家庭帶來(lái)的生活便利甚至享受,機(jī)動(dòng)車(chē)只要用于家庭共同生活,包括家庭正常的社會(huì)交往活動(dòng),就應(yīng)該視為家庭生活的一部分,機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行利益如果已為夫妻共享,所產(chǎn)生的侵權(quán)之債,則也應(yīng)當(dāng)由夫妻共同承擔(dān)。
本案中,首先,機(jī)動(dòng)車(chē)變更信息查詢(xún)單載明了車(chē)輛×××的變更日期為2019年5月14日,變更前所有人溫某。本案交通事故發(fā)生時(shí)間為2018年9月2日,且,張某稱(chēng)與溫某登記離婚日期為2018年9月3日,故在侵權(quán)行為發(fā)生之時(shí),張某與溫某還未解除婚姻關(guān)系,涉案車(chē)輛應(yīng)屬于溫某、張某夫妻共同財(cái)產(chǎn),夫妻雙方對(duì)該車(chē)輛享有平等的處置、支配權(quán)。其次,雖然在侵權(quán)法律關(guān)系中,溫某為侵權(quán)人,但庭審中張某所述發(fā)生交通事故時(shí)因?yàn)楹⒆酉敫赣H了,所以其與孩子在涉案車(chē)輛上,綜合王某、張某雙方提交的證據(jù)及陳述,可以認(rèn)定在此過(guò)程中機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行利益由雙方共同享有,其運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)亦應(yīng)當(dāng)由溫某、張某夫妻共同承擔(dān),因此,溫某因此次交通事故而承擔(dān)的侵權(quán)債務(wù)為其與張某的夫妻共同債務(wù)。
二審北京第三中院觀點(diǎn)
侵權(quán)之債原則上為個(gè)人之債,但該侵權(quán)行為系因家庭勞動(dòng)、經(jīng)營(yíng)等家事活動(dòng)的產(chǎn)生或其收益歸家庭使用的,應(yīng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。本案中,交通事故發(fā)生時(shí)間為2018年9月2日,張某與溫某登記離婚時(shí)間為2018年9月3日,故侵權(quán)行為發(fā)生之時(shí)處于張某與溫某夫妻關(guān)系存續(xù)期間。結(jié)合交通事故發(fā)生時(shí)張某與孩子在涉案車(chē)輛上的情況、張某與溫某婚姻關(guān)系存續(xù)期間、雙方提交的證據(jù)及陳述,一審法院認(rèn)定機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行利益歸家庭使用,案涉侵權(quán)之債為夫妻共同債務(wù)并無(wú)不當(dāng),且一審法院已進(jìn)行詳細(xì)論述,本院在此不予贅述,依法予以維持。
福州律師蔡思斌評(píng)析:
由于侵權(quán)之債具有較強(qiáng)的人身依附性,夫妻另一方對(duì)該債務(wù)的產(chǎn)生并不具有共同舉債的合意,也不存在享受該債務(wù)帶來(lái)的利益,因此對(duì)于侵權(quán)之債原則上為個(gè)人之債。但本案不同之處在于,溫某的職業(yè)系司機(jī),其駕駛客車(chē)是為了賺取收入用于家庭日常生活,產(chǎn)生交通事故的基礎(chǔ)是為了夫妻共同生活謀取利益,溫某駕駛客車(chē)的行為屬于家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一部分,由此產(chǎn)生的收益與風(fēng)險(xiǎn)亦應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān),因此該筆侵權(quán)之債應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)更為合適。反之,若溫某駕駛車(chē)輛產(chǎn)生的交通事故系因其與朋友喝酒后醉酒駕駛所導(dǎo)致,那其配偶未從中收益,亦無(wú)預(yù)料該風(fēng)險(xiǎn)的可能,此時(shí)則不屬于夫妻共同債務(wù)。
案例索引:(2021)京03民終11952號(hào),當(dāng)事人系化名并有刪節(jié)。
蔡思斌
2022年5月11日
]]>停著的車(chē)也能撞死人?法院還判賠?當(dāng)事法院聲明:尚無(wú)定論!||福州律師推薦了解
來(lái)源/綜合華商報(bào)、江陰法院微信公號(hào)
最近一則涉法院判決的報(bào)道又牽動(dòng)了公眾的神經(jīng),據(jù)華商報(bào)的報(bào)道,車(chē)主將機(jī)動(dòng)車(chē)停在自己門(mén)口,被醉駕騎行電動(dòng)車(chē)的男子撞上,導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)主死亡,死者家屬起訴至法院后,法院判決車(chē)主在無(wú)責(zé)范圍內(nèi)賠償10多萬(wàn)元。
剛看到這則消息的時(shí)候,因?yàn)樗阉鞑坏脚袥Q原文,本編輯第一反應(yīng)是這是不是媒體斷章取義誤解了法院判決,因?yàn)閺膱?bào)道的內(nèi)容來(lái)看,判決超出了常人的認(rèn)知,對(duì)法律條文的理解也存在可商榷之處。看到報(bào)道后眾多法官紛紛表達(dá)了對(duì)報(bào)道的質(zhì)疑。
但是這則報(bào)道流傳非常廣泛,眾多媒體紛紛轉(zhuǎn)載,百度搜索記錄的結(jié)果顯示已經(jīng)達(dá)2萬(wàn)余條,跟評(píng)的評(píng)論多數(shù)并不認(rèn)可這份判決。今天審理法院江陰法院發(fā)布情況說(shuō)明,澄清該案正在上訴之中,并非最終判決。
從情況說(shuō)明內(nèi)容來(lái)看,法院并沒(méi)有否認(rèn)報(bào)道的真實(shí)性,只是該案還在上訴中,尚未有最終結(jié)果。對(duì)此,編輯想說(shuō)的,媒體有監(jiān)督的權(quán)力,但對(duì)于尚未生效爭(zhēng)議性應(yīng)該慎重報(bào)道,如果真是判決有誤,法院也會(huì)通過(guò)二審實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)。但如果媒體過(guò)早接入傳播,會(huì)給人們心中留下根深蒂固的第一印象,后續(xù)再想翻轉(zhuǎn)難之又難,這樣對(duì)社會(huì)造成的不良影響可以參考彭宇案,雖然彭宇在二審中承認(rèn)撞了人,但是這個(gè)重要事實(shí)已經(jīng)無(wú)人再關(guān)注。
鏈接:《停著的車(chē)“撞”死人,究竟該不該賠?》
最近,家住江蘇江陰月城的陳先生,真是覺(jué)得很委屈,停在自家門(mén)口的車(chē),居然“撞”死了人!自己還因此被死者家屬告上了法庭,要求巨額索賠。
事情是這樣的,歲末年初的一天晚間,朱某與一眾朋友喝完酒后,駕駛著電瓶車(chē)回家,當(dāng)時(shí)已是凌晨一點(diǎn)多,朱某喝得醉醺醺,電瓶車(chē)開(kāi)得歪歪斜斜,不慎撞到了陳先生停在家門(mén)口的轎車(chē),經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
交警大隊(duì)作出的事故成因分析意見(jiàn)書(shū),載明“死者朱某由于顱腦損傷死亡,送檢的朱某血液中檢出乙醇成份,其含量為2.40mg乙醇/ml血液;朱某應(yīng)負(fù)事故的全部責(zé)任。但原告堅(jiān)持認(rèn)為,陳先生也應(yīng)該承擔(dān)部分責(zé)任。原告據(jù)此當(dāng)庭向陳先生索賠四十余萬(wàn)元。
陳先生覺(jué)得很冤枉,他表示,自己每天都這么停車(chē),而且車(chē)輛離村道還有五六十公分的距離,根本不會(huì)影響電瓶車(chē)的通行。承辦法官現(xiàn)場(chǎng)勘察情況,確定陳先生將車(chē)停放在自家水泥場(chǎng)地上,確實(shí)與相鄰的村道之間存在一定的間距。
那么陳先生還需要擔(dān)責(zé)嗎?
盡管不需要承擔(dān)責(zé)任,但法官解釋?zhuān)鶕?jù)《道路交通安全法》第七十六條之規(guī)定:機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分,機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的,承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。
因此, 陳先生需在無(wú)責(zé)賠償范圍內(nèi)承擔(dān)不超過(guò)10%的責(zé)任。
又因陳先生在保險(xiǎn)公司承保了商業(yè)險(xiǎn)及不計(jì)免賠險(xiǎn),他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任,由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同予以賠償。
經(jīng)過(guò)計(jì)算,最終,法官做出了由保險(xiǎn)公司賠付原告親屬10萬(wàn)余元的判決,并駁回了原告的其他訴訟請(qǐng)求。
]]>大法官觀點(diǎn)
根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的相關(guān)規(guī)定,盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。可見(jiàn)在這種情況下,賠償責(zé)任主體是盜竊人、搶劫人或者搶奪人,把原車(chē)輛所有權(quán)人、使用權(quán)人的責(zé)任予以免除了。在盜搶人承擔(dān)責(zé)任的情況下,如果被盜搶的車(chē)輛在國(guó)內(nèi)投了保險(xiǎn),那么按照相關(guān)的法律規(guī)定,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付賠償費(fèi)用,即保險(xiǎn)公司承擔(dān)的是墊付責(zé)任。保險(xiǎn)公司墊付后,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。例如,對(duì)于搶救費(fèi)用,保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)先予墊付。如果保險(xiǎn)公司能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)責(zé)任人的追償,則保險(xiǎn)公司有權(quán)向交通事故責(zé)任人進(jìn)行追償;如果保險(xiǎn)公司向責(zé)任人追償后得不到賠償,則由保險(xiǎn)公司自行承擔(dān)。所以在此類(lèi)案件中,保險(xiǎn)公司首先要承擔(dān)墊付責(zé)任,然后在承擔(dān)墊付責(zé)任后對(duì)直接責(zé)任人享有追償權(quán)。對(duì)此,《侵權(quán)責(zé)任法》作了明確規(guī)定,這一規(guī)定與國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第22條第1款第(2)項(xiàng)的規(guī)定是一致的。但是國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第22條第1款其他幾項(xiàng)的規(guī)定,《侵權(quán)責(zé)任法》就沒(méi)有予以認(rèn)可。在此前的法律中,《道路交通安全法》第76條對(duì)該問(wèn)題也作了規(guī)定,之后又出臺(tái)了國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第22條的規(guī)定。保險(xiǎn)公司對(duì)上述規(guī)定是比較有意見(jiàn)的,在制定《侵權(quán)責(zé)任法》的時(shí)候,保險(xiǎn)公司向立法機(jī)關(guān)反映了其意見(jiàn)。這些意見(jiàn)在《侵權(quán)責(zé)任法》中的體現(xiàn)就是,吸收了國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第22條第1款第(2)項(xiàng)關(guān)于被保險(xiǎn)車(chē)輛被盜搶期間因交通事故造成他人人身?yè)p害時(shí)墊付責(zé)任的規(guī)定,而在該款第(1)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)的情況下,《侵權(quán)責(zé)任法》就沒(méi)有明確規(guī)定保險(xiǎn)公司的追償權(quán)。這也從一定程度上說(shuō)明,全國(guó)人大在制定《侵權(quán)責(zé)任法》時(shí)的態(tài)度立場(chǎng),與《道路交通安全法》第76條和國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第22條的規(guī)定有所區(qū)別。
(摘自《杜萬(wàn)華大法官民事商事審判實(shí)務(wù)演講錄》,杜萬(wàn)華著,人民法院出版社2016年10月第1版)
法信 · 專(zhuān)家觀點(diǎn)
1.機(jī)動(dòng)車(chē)盜搶人的責(zé)任
盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任,沒(méi)有規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的賠償責(zé)任。主要考慮:一是,機(jī)動(dòng)車(chē)被盜竊、搶劫或搶奪后,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人喪失了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行支配力,而這種支配力的喪失是盜搶者的違法行為造成的,又是所有人不情愿的,有時(shí)還是所有人不知悉、未預(yù)想到的。二是,在機(jī)動(dòng)車(chē)被盜的情形下,因所有人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)保管上的疏忽,導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車(chē)丟失,與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故沒(méi)有直接的因果關(guān)系。因此,應(yīng)當(dāng)由盜搶者承擔(dān)發(fā)生交通事故后的損害賠償責(zé)任,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人不承擔(dān)賠償責(zé)任。
駕駛盜搶的機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,通常會(huì)給他人的生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全帶來(lái)極大的危害。由于盜搶人不是車(chē)輛的擁有者,自認(rèn)為輕易可以逃脫法律的制裁,因此,常發(fā)生不遵守交通法規(guī),任意違章,甚至漠視他人生命財(cái)產(chǎn)安全的情況。法律在對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)盜搶人課以刑罰的同時(shí),規(guī)定其民事責(zé)任,有利于保護(hù)受害人的權(quán)益,制裁此類(lèi)侵權(quán)行為。
(摘自《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法釋義》,王勝明主編,法律出版社2013年版)
2.盜搶的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故的責(zé)任主體
我們認(rèn)為,盜竊、搶奪或者搶劫作為一種非法行為,其發(fā)生往往具有突發(fā)性和不可預(yù)見(jiàn)性。非法行為的發(fā)生中斷了機(jī)動(dòng)車(chē)保有人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)行支配,也切斷了其對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行利益的合法歸屬;而且機(jī)動(dòng)車(chē)保有人對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)管理的過(guò)失與交通事故的發(fā)生結(jié)果之間并無(wú)直接因果關(guān)系,交通事故的發(fā)生完全是非法行為人獨(dú)立支配機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行的結(jié)果,因此,要求機(jī)動(dòng)車(chē)保有人承擔(dān)賠償責(zé)任確有不當(dāng)。《侵權(quán)責(zé)任法》第52條采納了這種主張。
盜竊、搶劫、搶奪的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故,盜竊人、搶劫人或者搶奪人逃逸無(wú)法承擔(dān)賠償責(zé)任,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人未按照法律規(guī)定辦理強(qiáng)制保險(xiǎn)的,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制保險(xiǎn)范圍內(nèi),由機(jī)動(dòng)車(chē)所有人在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行墊付搶救費(fèi)用,機(jī)動(dòng)車(chē)所有人可以向交通事故責(zé)任人追償。
(摘自《侵權(quán)責(zé)任法(第二版)》,楊立新著,法律出版社2012年版)
法信 ·?相關(guān)案例
1.?酒店保安盜開(kāi)住客車(chē)輛發(fā)生交通事故的, 酒店承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任——大眾交通(集團(tuán))股份有限公司訴李某等交通事故責(zé)任糾紛案
本案要旨:住客停放酒店的車(chē)輛被酒店工作人員擅自開(kāi)走并發(fā)生交通事故,酒店應(yīng)承擔(dān)未盡安全保障義務(wù)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。酒店承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任后,可以向直接侵權(quán)人追償。住客由于對(duì)車(chē)輛既失去了運(yùn)行支配權(quán),也喪失了運(yùn)行利益,則不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
案號(hào):(2011)黃民一(民)初字第493號(hào)
審理法院:上海市黃浦區(qū)人民法院
來(lái)源:《人民司法·案例》2012年第2輯
2.?盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人承擔(dān)賠償責(zé)任——林某某訴中保公司某市支公司等交通事故賠償糾紛案
本案要旨:盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用的,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
來(lái)源:《侵權(quán)責(zé)任法案例解讀》,人民法院出版社2010年版
法信 ·?法律依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》
第五十二條 盜竊、搶劫或者搶奪的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成損害的,由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔(dān)賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用的,有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。
2.《最高人民法院關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》
河南省高級(jí)人民法院:
你院《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事后肇事人逃跑由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
使用盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事,造成被害人物質(zhì)損失的,肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
3.《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》
第二十二條 有下列情形之一的,保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用,并有權(quán)向致害人追償:
(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的;
(二)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)被盜搶期間肇事的;
(三)被保險(xiǎn)人故意制造道路交通事故的。
有前款所列情形之一,發(fā)生道路交通事故的,造成受害人的財(cái)產(chǎn)損失,保險(xiǎn)公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條款》
第九條 被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)在本條(一)至(四)之一的情形下發(fā)生交通事故,造成受害人受傷需要搶救的,保險(xiǎn)人在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的書(shū)面通知和醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的搶救費(fèi)用清單后,按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)組織制定的交通事故人員創(chuàng)傷臨床診療指南和國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于符合規(guī)定的搶救費(fèi)用,保險(xiǎn)人在醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付。被保險(xiǎn)人在交通事故中無(wú)責(zé)任的,保險(xiǎn)人在無(wú)責(zé)任醫(yī)療費(fèi)用賠償限額內(nèi)墊付。對(duì)于其他損失和費(fèi)用,保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)墊付和賠償。
(一)駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格的;
(二)駕駛?cè)俗砭频模?/p>
(三)被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)被盜搶期間肇事的;
(四)被保險(xiǎn)人故意制造交通事故的。
對(duì)于墊付的搶救費(fèi)用,保險(xiǎn)人有權(quán)向致害人追償。
來(lái)源:法信
小區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故適用啥法律?
4S店試乘發(fā)生交通事故誰(shuí)擔(dān)責(zé)?
無(wú)照駕駛發(fā)生交通事故,保險(xiǎn)公司賠不賠?
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來(lái)源:北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院官方微博
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來(lái)源 | 勞動(dòng)法庫(kù),文 | 李迎春, 盈科深圳律師事務(wù)所高級(jí)合伙人
崔龍海是佛山興橋公司員工,崔龍海在2013年4月19日的上班時(shí)間為當(dāng)日20時(shí)至次日早上8時(shí)。
2013年4月20日凌晨4時(shí)許,崔龍海在未向公司主管請(qǐng)假情況下離開(kāi)公司。
當(dāng)日凌晨4時(shí)2分左右,崔龍海騎自行車(chē)在回家路上發(fā)生交通事故,診斷結(jié)果為:“重度顱腦損傷,閉合性胸部損傷”。經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定,崔龍海承擔(dān)此事故的次要責(zé)任。
2013年5月10日,興橋公司就崔龍海的受傷情形向順德人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),同時(shí)認(rèn)為崔龍海受傷不是工傷,順德人社局于2013年7月23日作出《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,認(rèn)定崔龍海受傷不是工傷。后崔龍海提起訴訟。
【一審判決】
一審法院認(rèn)為:根據(jù)本案證據(jù),崔龍海于2013年4月20日凌晨4時(shí)2分左右在上班時(shí)間未經(jīng)公司主管批準(zhǔn)提前離開(kāi)公司,致發(fā)生交通事故受傷,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,人社局據(jù)此認(rèn)為崔龍海的受傷情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定不認(rèn)定為工傷或者視同工傷,適用法規(guī)正確。
崔龍海在距離下班還有4小時(shí)的情況下,未向主管請(qǐng)假并得到主管的批準(zhǔn)放行后離開(kāi)公司,崔龍海在離開(kāi)公司的時(shí)間顯然不屬合理的下班時(shí)間,即其離開(kāi)公司后到發(fā)生交通事故的地點(diǎn)也不屬于下班途中,崔龍海的受傷情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的規(guī)定,也不符合該條例第十四條其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷或第十五條規(guī)定視同工傷的情形,故判決維持人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》
【提起上訴】
崔龍海不服提起上訴。
人社局答辯稱(chēng):崔龍海當(dāng)日的上班時(shí)間是晚上8點(diǎn)至第二天早上8點(diǎn),而崔龍海發(fā)生交通事故的時(shí)間是當(dāng)日凌晨4時(shí)許,屬于上班時(shí)間,崔龍海并沒(méi)有有效證據(jù)證明該事故發(fā)生于合理的下班途中。因此,人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》,認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,依法應(yīng)予以維持。
公司稱(chēng):崔龍海當(dāng)日的上班時(shí)間是晚上8點(diǎn)至第二天早上8點(diǎn),而發(fā)生交通事故的時(shí)間是當(dāng)日凌晨4時(shí)許,屬于上班時(shí)間。且事發(fā)當(dāng)日崔龍海是未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行離開(kāi)工廠發(fā)生事故,故崔龍海發(fā)生事故并不屬合理的下班途中。
【二審判決】
佛山中院經(jīng)審理后做出如下判決。
本院認(rèn)為:
崔龍海于2013年4月20日凌晨4時(shí)2分左右在上班時(shí)間未經(jīng)公司主管批準(zhǔn)提前離開(kāi)公司,后發(fā)生交通事故而受傷,事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,社保部門(mén)據(jù)此認(rèn)為崔龍海的受傷情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定不認(rèn)定為工傷或者視同工傷,適用法規(guī)正確。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。該規(guī)定的“上下班途中”指的是合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路線。
對(duì)于崔龍海在本次交通事故中承擔(dān)次要責(zé)任以及上訴人是在合理的下班路線發(fā)生交通事故的事實(shí),訴訟當(dāng)事人并無(wú)異議,本案審查的核心是崔龍海發(fā)生交通事故是否在合理的下班時(shí)間,而下班時(shí)間的合理性應(yīng)指職工離開(kāi)單位的時(shí)間是否符合用人單位的上下班規(guī)定以及是否在合理范圍內(nèi)。
根據(jù)原審法院查明的事實(shí)可知,崔龍海在距離興橋公司規(guī)定的下班時(shí)間還有4小時(shí)的情況下,未向主管請(qǐng)假并得到主管的批準(zhǔn)便擅自早退離開(kāi)公司,故崔龍海離開(kāi)公司的時(shí)間顯然不屬合理的下班時(shí)間。社保部門(mén)認(rèn)定崔龍海未經(jīng)批準(zhǔn)提前下班不屬合理的下班時(shí)間并無(wú)不當(dāng)。
綜上,駁回上訴,維持原判。(回復(fù)關(guān)鍵詞“86”獲取判決書(shū)全文)
【實(shí)務(wù)分析】
當(dāng)我看到這個(gè)案例時(shí),感覺(jué)一股清新之氣撲面而來(lái),終于有裁判者不再人云亦云了。我為該案法官點(diǎn)贊!
大家都知道,對(duì)于員工早退在回家途中發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故是否認(rèn)定工傷的問(wèn)題上,目前司法實(shí)踐的主流觀點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,理由幾乎大同小異,基本上都是以下幾個(gè)觀點(diǎn):
1、早退屬于違反規(guī)章制度行為,應(yīng)該由用人單位規(guī)章制度規(guī)制,但不能剝奪勞動(dòng)者享受工傷待遇的資格,通俗來(lái)說(shuō),就是這是性質(zhì)不同的兩碼事。
2、國(guó)務(wù)院法制辦2005年給遼寧省人民政府法制辦公室關(guān)于對(duì)《關(guān)于職工違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》的復(fù)函(國(guó)法秘函〔2005〕315號(hào))中認(rèn)為,職工所受傷害只要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。因此,早退雖違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,但也應(yīng)視為合理下班途中。
3、從《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的三種排除工傷的情形看,早退顯然不在其列。如果將此種情況下排除出工傷,則勞動(dòng)者違紀(jì)的后果與所受到的懲罰之間不平衡,有失公平。因此,早退行為不能排除其所受傷害的工傷性質(zhì)。
我想從以下幾個(gè)角度來(lái)分析早退途中交通事故工傷認(rèn)定問(wèn)題。
一、“上下班”合理時(shí)間與“上下班途中”的合理時(shí)間
《工傷保險(xiǎn)條例》(2010年12月20日修訂)第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:“(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”;
“上下班”的時(shí)間怎么理解?從目的解釋看,條例中的“上下班”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)該是按用人單位規(guī)定的時(shí)間“上下班”,立法者在進(jìn)行立法時(shí)不太可能將“上下班”的初始狀態(tài)界定為包括遲到早退這些“非正常”狀態(tài),“非正常”狀態(tài)下的上下班一般會(huì)存在司法中的“目的性擴(kuò)張”解釋中。
《工傷保險(xiǎn)條例》修改后,人社部于2011年在征得國(guó)務(wù)院法制辦和最高人民法院同意,在《關(guān)于工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理意見(jiàn)的函》(人社廳函〔2011〕339號(hào))中對(duì)“上下班途中”做出如下界定:“上下班途中”是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途。
2014年,最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條對(duì)此做了類(lèi)似的規(guī)定,“上下班途中”包括“在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中”;
2016年,《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)》(人社部發(fā)[2016]29號(hào))第六條規(guī)定,職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中。該規(guī)定實(shí)際上是沿襲了司法解釋的規(guī)定。
本文中不討論“合理路線”,只探討“合理時(shí)間”的理解。
基于上述人社部的解釋及司法解釋的規(guī)定,從文義解釋的角度看,“合理時(shí)間”可以有兩種理解:
1、人社部?jī)蓚€(gè)意見(jiàn)中的“合理的上下班時(shí)間”和“合理時(shí)間內(nèi)”包括兩種理解:一是上下班時(shí)間是合理的,落足點(diǎn)在“上下班”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上。包括職工按正常工作時(shí)間上下班,以及職工加班加點(diǎn)后的下班。二是上下班在路上花的時(shí)間是合理的。
2、司法解釋中的“合理時(shí)間”從字面意思看似乎側(cè)重在離開(kāi)工作地到住所地路途中花費(fèi)的時(shí)間的合理性。當(dāng)然,擴(kuò)大解釋的話(huà),還包括上下班時(shí)間點(diǎn)需合理也說(shuō)得過(guò)去。
但是,不管如何理解,根據(jù)人社部意見(jiàn)和最高法院司法解釋?zhuān)瑥哪康慕忉尫治觯吧舷掳唷钡臅r(shí)間都不太可能包括早退這種情況,因?yàn)榱⒎ㄕ呒俣ǖ纳舷掳嗫隙ㄊ钦5摹?/strong>
二、為什么裁判機(jī)關(guān)都認(rèn)為早退屬違反規(guī)章制度,不影響工傷認(rèn)定?
司法實(shí)踐中為何裁判機(jī)關(guān)都不約而同的認(rèn)為早退不影響工傷認(rèn)定?這種裁判觀點(diǎn)實(shí)際上是直接受?chē)?guó)務(wù)院法制辦國(guó)法秘函[2005]315號(hào)復(fù)函的影響,我們來(lái)看看該復(fù)函是怎么寫(xiě)的:
國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)《關(guān)于職工違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》的復(fù)函
(2005年8月17日 國(guó)法秘函[2005]315號(hào))
遼寧省人民政府法制辦公室:
你辦《關(guān)于職工違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示》(遼政法[2005]12號(hào))收悉。經(jīng)研究,并征得勞動(dòng)保障部同意,答復(fù)如下:
職工所受傷害只要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。
結(jié)合上述復(fù)函的名稱(chēng)及內(nèi)容看,似乎得出一個(gè)結(jié)論,職工雖違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,但只要符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的“上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”規(guī)定,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。于是,導(dǎo)致了司法實(shí)踐中基于該復(fù)函得出的一個(gè)觀點(diǎn):早退違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定,但并不影響工傷認(rèn)定。
我認(rèn)為上述理解是狹隘的,根本沒(méi)用心去思考國(guó)務(wù)院法制辦該復(fù)函的適用范圍。很多裁判文書(shū)裁判理由中援引了國(guó)務(wù)院法制辦該復(fù)函作為說(shuō)理的支持依據(jù),卻沒(méi)考慮該復(fù)函是在什么背景之下做出的。
該復(fù)函是針對(duì)遼寧省政府法制辦一個(gè)請(qǐng)示做出的答復(fù),該個(gè)案中的“上下班”與本文所稱(chēng)的“早退”上下班完全是兩回事,我們來(lái)看看這個(gè)請(qǐng)示案例具體內(nèi)容:
遼寧省人民政府法制辦公室關(guān)于職工違反企業(yè)內(nèi)部規(guī)定在下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)傷害能否認(rèn)定為工傷的請(qǐng)示
(2005年6月1日 遼政法[2005]12號(hào))
國(guó)務(wù)院法制辦公室:
矯清華、車(chē)金榮系我省普蘭店棉麻捻線廠職工。普蘭店棉麻捻線廠在其制定的《上崗規(guī)定》中規(guī)定:“為了保證工人的人身安全,上夜班的工人下班后,必須在工廠的職工宿舍住宿,待早上7點(diǎn)天亮后方可回家。如不聽(tīng)者,出現(xiàn)一切后果自負(fù)”。2003年12月24日零時(shí)許,矯清華、車(chē)金榮在下夜班回家的路上被大貨車(chē)撞死。普蘭店市勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)為,矯清華、車(chē)金榮違反企業(yè)規(guī)定,下夜班后未在職工宿舍住宿,在回家途中遭遇車(chē)禍死亡,不能按《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的“上下班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害”定性處理,作出不予認(rèn)定工傷的決定。職工家屬不服,申請(qǐng)行政復(fù)議。由于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條和第十六條對(duì)類(lèi)似情況沒(méi)有明確規(guī)定,對(duì)此類(lèi)情況是否應(yīng)認(rèn)定為工傷我們把握不準(zhǔn)。
特此請(qǐng)示。
?大家可以看到,國(guó)務(wù)院法制辦答復(fù)的這個(gè)案件中,職工是在“下夜班后未在職工宿舍住宿,在回家途中遭遇車(chē)禍死亡”。職工違反的是用人單位要求留廠住宿的規(guī)定,并未違反用人單位正常的“上下班”時(shí)間,屬正常下班時(shí)間,和早退不可同日而語(yǔ)。
早退的外在形式是離開(kāi)工作崗位時(shí)尚未到下班時(shí)間,而本案案情是已經(jīng)正常下班,怎能類(lèi)比適用呢?
所以,我認(rèn)為司法實(shí)踐中援引該復(fù)函判案時(shí),不能只看復(fù)函的標(biāo)題及答復(fù),還得看復(fù)函針對(duì)的具體情況是什么,二者結(jié)合起來(lái)才能準(zhǔn)確適用。
可惜的是,很多裁判文書(shū)中往往只看到該復(fù)函的表象,沒(méi)有看到復(fù)函針對(duì)的是什么情況做出的答復(fù),得出有偏差的結(jié)論在所難免。
三、司法也有惰性,你不改變它,它就懶得改變
既然大家都這樣判,那我也這樣判,跟隨主流總是不會(huì)錯(cuò)!這是裁判者的普遍心理。如此一來(lái),便形成了一種固定思維,那就是“早退屬于違反規(guī)章制度行為,應(yīng)該由用人單位規(guī)章制度規(guī)制,但不能剝奪勞動(dòng)者享受工傷待遇的資格”。這觀點(diǎn)不僅僅影響了裁判者,也深刻影響了大眾的判斷。
我覺(jué)得這是司法的惰性,你不改變它,它就懶得改變。
如果這種“主流觀點(diǎn)”真的正確的話(huà),那我們來(lái)類(lèi)比一下:既然早退僅是違規(guī)行為,不影響工傷認(rèn)定,那么早退1小時(shí)和早退7小時(shí)結(jié)果都一樣。員工早上8點(diǎn)來(lái)上班,只工作1小時(shí)就擅自脫崗回家,甚至只工作幾分鐘就走人,回家路上發(fā)生非本人主要責(zé)任交通事故,這還稱(chēng)得上是“上下班”途中嗎?作為裁判者,在判該員工仍屬工傷時(shí)心底是不是有點(diǎn)遲疑?
如果“上下班”可以這樣恣意擴(kuò)大解釋?zhuān)敲捶梢?guī)定“上下班”途中還有何意義?直接規(guī)定“回家”途中即可,因?yàn)椴挥每紤]上下班時(shí)間,這僅僅是你用人單位的規(guī)章制度要求而已。
當(dāng)然,我的意思并不是說(shuō)遲到早退一分鐘都不行,在上述“合理時(shí)間”的兩種理解基礎(chǔ)上,可適當(dāng)再擴(kuò)大解釋?zhuān)灰獎(jiǎng)趧?dòng)者離開(kāi)工作崗位的時(shí)間節(jié)點(diǎn)尚在“合理”范圍內(nèi),裁判者可以基于自由裁量權(quán)做出適當(dāng)?shù)膶捜荩@“合理時(shí)間”得把握一個(gè)度,怎么拿捏,一看法律規(guī)定,二看社會(huì)的容忍度,三看良心。
當(dāng)然,看完本文后你仍堅(jiān)持主流觀點(diǎn),也沒(méi)問(wèn)題啊,呵呵
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